熟菜能否带进校园一直是个争论的话题，但什么是熟菜呢？如果标准统一，监管到位，是否会减少家长和社会的担忧？
1月26日，在上海市第十六届人民代表大会第二次会议上，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者了解到，菜肴安全成为与会代表关心的问题。 15名代表联合提交议案，建议尽快制定《上海市预制菜管理条例》。市人大代表韩伊伊也建议加强对校园预制餐食的监督和评价，让学校提供多样化的午餐选择。
发展快，安全堪忧
这份《关于加快制定《上海市预制菜管理条例》的议案》由上海市人大代表、上海百汇律师事务所合伙人钱宜良牵头，14位全国人大代表联名签署。
数据显示，2023年我国调理菜市场规模已达5000亿元，预计2026年市场规模将突破万亿元。调理菜产业的快速发展，不仅满足了消费者对美味食品的多样化需求，也带动了农村相关产业的发展。 2023年2月，中央一号文件提出，提高净菜、中央厨房等行业标准化、规范化水平，培育发展调理菜产业。国家发改委下发的《关于恢复和扩大消费的措施》号文也提出，挖掘调理菜市场潜力，加快调理菜基地建设。可以预见，熟食的发展前景是光明的。
但值得注意的是，预制菜肴在为消费者提供便利的同时，也因新鲜、防腐剂、重油、盐、高糖等话题而受到广泛关注。当预先准备好的菜肴送到校园时，很多家长普遍担心安全和营养问题。菜肴从产地到餐桌涉及多个环节，包括原料生产、加工储存、生产工艺、冷链保鲜、原料配比、营养元素、食品添加剂使用、微生物控制、标签标识管理等。准备好的菜肴质量参差不齐。这样一来，消费者难免会对做好的菜肴的食品安全产生怀疑。
缺乏标准和缺陷
上海市人大代表、上海市农产品质量安全中心化学分析科科长韩依依向大会提交了《关于进一步加强预制菜质量安全监管及标准化原料基地建设的建议》号文件。韩依依在其中直言，目前，熟食供应链监管不到位，配套标准法规不强。
今年1月，上海市市场监督管理局发布《上海市预制菜生产许可审查方案》号文，明确本市8大类23小类食品纳入熟食范围。速冻、冷冻、冷藏、常温调理菜肴确认了相应的生产许可证分类目录，并根据审查依据，特增加“其他食品：非即食冷藏调理菜肴”的分类明细帮助本市率先实现各类熟食的准生产，为引领行业健康发展发挥积极作用。但调理蔬菜生产加工工艺、原料质量要求、冷链储运、产品质量分级等标准或规范还存在不少空白。产品标准和新工艺技术还存在明显短板。
人大代表建议：加强校园菜肴监督评价
鉴于熟食的快速发展，联合议案建议尽快制定熟食地方性法规，并将《中华人民共和国食品安全法》称为《上海市预制菜管理条例》的上位法和《上海市预制菜管理条例》的制定依据。法案指出，条例应明确预制菜肴的定义和范围、准入门槛、学校、托幼机构、养老院、建筑工地等集中供餐单位的特别规定等11个方面。
同时，韩伊伊还建议加强调理菜供应链安全监管，构建调理菜质量安全标准体系，推进标准化原料基地和品牌建设。
在书面建议中，韩伊伊特别呼吁加强校园烹制菜肴的监督和评估。指出，预制菜肴批量进入学生餐饮供应链、大规模进入学校等公益民生领域时，应开展食品安全风险评估，多听取公众意见，各方面都要努力确保安全、科学营养的保证。
对于学校来说，他们应该对准备的菜肴的成分和营养信息进行透明，以确保家长了解孩子吃的是什么。同时，生产工厂的卫生状况也可以公开，增强家长的信心。
在供应商合作方面，学校应与供应熟食的厂家建立合作关系，要求其提供符合卫生标准的产品。定期检查工厂，确保食品卫生符合标准。
在选择多样化方面，学校可以提供多种午餐选择，包括传统正餐和素食餐，以满足不同家庭和学生的口味和饮食习惯。
在家长参与方面，学校可以邀请家长参与决策过程，听取家长的建议和意见，确保决策更加符合学生和家长的期望。
白浪制图
